Однако, несмотря на здоровое построение и нормальный ход выполнения экспортно-импортного плана, всё ещё наблюдаются[305] в области практического проведения[306] наших операций по внешнеторговому товарообороту, как[307] и в самом аппарате по внешней торговле, такие нездоровые явления,[308] как конкуренция отдельных органов, образование громадной залежи экспортного сырья (пушнины)[309], до нельзя плохое состояние отчётности (например, в берлинском торгпредстве)[310], огромные накладные расходы, неурегулированные взаимоотношения органов НКВТ и хозорганов и т. д. Для обследования всех этих и связанных с ними вопросов ЦК назначил специальную комиссию, предложения которой были заслушаны и приняты.[311]
Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[312]
1. Наряду с устойчивостью[313] внутреннего товарооборота мы имеем такие отрицательные явления[314], как бестоварье на рынке лёгкой индустрии, значительное расхождение оптовых и розничных цен, чрезмерно высокие хлебные цены и развивающуюся спекуляцию частного капитала[315];
2. Наряду с мерами оздоровления внеш[не]торговых операций[316] необходимо: теперь же принять меры к замещению сокращаемого экспорта хлеба другими продуктами сельского хозяйства, к обеспечению[317] в новом импортном плане нужд сельского хозяйства и серьёзному увеличению[318] экспорта минерального топлива и леса.
Промышленность.
Общее состояние промышленности за отчётные месяцы, в отличие от лета прошлого года, характеризуется сравнительной[319] устойчивостью в тяжёлой индустрии и явно выраженным стремлением к дальнейшему расширению производства в лёгкой индустрии. Нет не только обычного летнего отлива рабочих, но, наоборот, количество рабочих, занятых государственной промышленностью, постепенно[320] увеличивается (апрель – 1,091 тыс., а июнь – 1,107 тыс.). Одновременно с этим отчётный период характерен для промышленности значительным увеличением запасов топлива, главным образом минерального, и сырья. Запасы каменного угля на предприятиях крупной промышленности возросли с 27,4 м.п. на 1 апреля до 41,6 м.п. на 1 июня, т. е. более чем на 30 %, а запасы хлопка, например, возросли с 15,1 милл. килограмм в апреле до 21,1 милл. килограмм на 1 июня.
Рассматривая итоги выработки по кварталам, мы видим, что в то время, как в прошлых годах III-й квартал (апрель – июнь) обычно давал падение производства, в нынешнем году он показывает повышение в сравнении с I-м и даже повышенным II-м кварталом, а именно: 375,5 милл. руб. в апреле – июне против 351,8 милл. руб. в октябре – декабре и 372,6 милл. руб. в январе – марте. Прирост же продукции по сравнению с прошлым годом выражается в среднем в 24,5 % с значительным повышением в отчётном квартале (около 3,5 %) по отношению к предыдущему. При этом следует указать, что за отчётные месяцы повышение продукции в основном идёт в области лёгкой индустрии, показывающей повышение продукции с 204,1 милл. руб, в I-м квартале, до 229,6 милл. руб. в III-м, в то время как продукция тяжёлой индустрии характеризуется известной стабильностью (145,6 милл. руб. в I-м квартале, 147,3 милл. руб. – во II-м и 146,6 милл. руб. – в III-м).
В отдельных отраслях лёгкой индустрии значительное повышение наблюдается[321] в текстильной промышленности, стоимость продукции которой составляла в I-м квартале 96,6 милл. рубл., во II-м – 105,8 милл. руб. и в III-м —111,2 милл. руб., и пищевой, повысившей свою продукцию с 25,6 милл. руб. в апреле, до 37,0 милл. руб. в июле, при одновременном систематическом росте количества рабочих. Улучшение мы имеем также в кожевенной, табачной и др. отраслях лёгкой индустрии, непосредственно связанных, главным образом, с крестьянским рынком.
Что касается тяжёлой индустрии, то за исключением горнодобывающей и металлической промышленности, показавшей некоторое увеличение продукции за отчётный месяц (с 63,4 милл. руб. во II-м квартале до 63,3 милл. руб. в III-м) – положение можно характеризовать, как устойчивое.[322] Горнодобывающая промышленность даёт увеличение с 5,2 м.р. в I-м квартале до 7,3 м.р. в III-м, т. е. больше чем на 1/3, причём соляная промышленность даёт увеличение больше, чем в два раза. В металлургическом производстве мы за отчётные месяцы против предыдущего квартала имеем рост по выплавке чугуна на 12 %, выпуску мартена – на 9 % и прокатке черного металла – на 20 %; в сравнении с тем же периодом прошлого года рост производства в металлургии характеризуется по чугуну на 142 %, мартену на 45 % и прокату на 40 %.
Вопросам расширения металлургии и металлообрабатывающей промышленности ЦК за отчётный период уделял особое внимание, и до настоящего момента работает специальная комиссия над разработкой практических мероприятий, связанных с этой проблемой. По предварительным же итогам забота, уделяемая[323] и партией и госсаппаратом этой основной проблеме нашего хозяйства, в значительной степени уже успела сказаться. Так, напр., разработаны паровозо-судостроительная и ремонтная программы; пущены Брянская, Крематорская[324] и Сталинская (бывш. Юзовская) домны, значительно повысившие выплавку чугуна[325] (почти на 500 тыс. пуд.); предполагается[326] расширение машиностроения и, в первую очередь, сельскохозяйственного машиностроения (в частности, тракторы).
Подводя итоги настоящей характеристике[327], необходимо обратить[328] внимание на наличие факта перепроизводства в области минерального топлива (нефть и уголь), так как, с одной стороны, мы имеем систематически увеличивающиеся запасы минерального топлива и, с другой стороны, добыча нефти и угля в достаточной степени устойчива. В отношении образующихся запасов предварительные расчёты показывают, что месяца через два мы по нефтетопливу будем иметь свыше 220 милл. пуд. и по углю – свыше 130 милл. пуд. В результате, для развёртывания нефтепромышленности в будущем году на 10 % необходимо обеспечить вывоз за границу около 100 милл. пуд. нефтепродуктов при одновременном расширении[329] их сбыта и на внутреннем рынке. В угольной же промышленности[330] мы можем оказаться перед необходимостью сокращения работы во второстепенных угольных районах, если не расширим рынка сбыта.[331]
Что касается металлопромышленности, то её дальнейшее развитие зависит от следующих условий:[332] во-первых, ориентировка[333] только на государственные заказы должна быть[334] заменена ориентировкой на рынок, на его завоевание; во-вторых, должна быть усилена борьба с внутренними недочётами в организации хозяйства, в частности, должна быть проведена трудная, но неизбежная борьба[335] за подъём производительности труда; в-третьих, должна быть понижена себестоимость продукции.[336]
Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[337]
1) отчётные месяцы характеризуются стабильностью[338] в отношении тяжёлой индустрии и систематическим повышением продукции в отношении лёгкой индустрии;[339]
2) перепроизводство минерального топлива ставит перед нами первоочередную задачу увеличения потребления его внутри страны и усиления вывоза;
3) возможности дальнейшего развертывания нашей промышленности и завоевание ею рынка можно считать вполне реальными[340] при непременном условии удешевления себестоимости и снижения цен путём рационализации