Заработная плата повсеместно росла до января 1924 г. С октября 1922 по январь 1924 г. общий подъём её по важнейшим отраслям национализированной промышленности выражается в 90 % довоенного уровня.[364] В январе – феврале, по учёту конфликтов прошлой осени, было проведено[365] повсеместно увеличение зарплаты на 10 %, после чего, в связи с проведением денежной реформы, политикой снижения цен и улучшением обслуживания рабочих, рост заработной платы был задержан без допущения[366], однако, снижения ниже январско-февральского уровня.[367] После января – февраля повышение происходило[368] по текстильной и металлической промышленности и на транспорте в целях уравнения их с другими отраслями производства.[369] Этот общий подъём зарплаты сказался как на росте политической активности рабочего класса, развития рабочей общественности и сочувствия коммунистической партии, так и на уменьшении количества конфликтов на предприятиях.[370] Однако,[371] недостаточно высокий уровень производительности труда и слабый рост её, далеко отстающий от роста заработной платы, заставляет партию в настоящее время сосредоточить внимание на этом вопросе.[372] Поэтому, задача партии в этой области состоит:[373] 1) в увеличении производительности труда, расширении производства, удешевлении изделий промышленности; 2) в увеличении реальной заработной платы путём снижения цен на предметы первой необходимости.[374]
Конфликты в промышленности за последнее время были редки и не имели сколько-нибудь серьёзного[375] значения. Их причиной являлось снижение реальной заработной платы в высоко выдвинувшихся отраслях лёгкой индустрии, но чаще всего задержка в выплате заработной платы в государственной металло– и лесообрабатывающей и горной промышленности. В металлопромышленности всё время серьёзная задолженность из-за отсутствия заказов и недостаточности государственной дотации. В последнее время эту задолженность удалось частично[376] ликвидировать. В лесной промышленности тяжёлое финансовое положение и отвлечение средств на сплав создало задолженность работающим на лесозаготовках в первую половину лета, но во второй половине лета наступило значительное улучшение. Были также некоторые затруднения в каменноугольной промышленности. Однако ни в одном из этих случаев дело не доходило до серьёзного конфликта.[377]
Задачи партии в этой области:[378]
1) Максимальное внимание к нуждам тяжёлой индустрии и всемерная поддержка металлопромышленности;
2) особое усиление партийной и профессиональной работы в тех отраслях промышленности, которые находятся в затруднительном положении.
Рядом с улучшением материального положения рабочего класса и устранением конфликтов за последний год отмечается сильный рост безработицы, достигший к 1 апреля с[его] г[ода] до 1 369 000 чел. Недород в деревне, надо полагать, выбросит в ближайшем будущем на рынок[379] ещё дополнительную рабочую силу, которая не вполне сможет быть поглощена промышленностью. Это создаёт условия, при которых общее число безработных может и впредь возрасти.[380] В некоторых губерниях (Одесса, Харьков) большое скопление безработных вызвало ряд инцидентов, причём оказалось, что виновниками инцидентов являлись не безработные из промышленных рабочих, а чуждые рабочему классу люди, оказавшиеся среди безработных. В связи с этим, была выдвинута задача по чистке состава зарегистрировавшихся на биржах труда со снятием бесстажных, малостажных и малоценных элементов, ищущих пособия, а не работы. Выдвинуты самые жёсткие требования при дальнейшей регистрации с тем, чтобы рост зарегистрированных был допущен исключительно за счёт квалифицированных групп рабочих или с продолжительным профессиональным стажем.
Задачи партии в этой области:[381]
1) Развитие общественных работ и изыскание местных источников для борьбы с безработицей;[382]
2) максимальное использование предусмотренных НКТрудом фондов социального страхования для общественных работ в целях борьбы с безработицей;
3) организации общегосударственных, массовых общественных работ;
4) борьба с сверхурочными работами.
За истекший период большое[383] значение для улучшения быта[384] рабочего класса имело развитие рабочей потребительской кооперации, рабочего кредита, жилищной кооперации и т. д. Значение этих организаций состоит в том, что они ведут к[385] улучшению положения рабочих и повышению реальной заработной платы.[386] В связи с этим, задачи партии состоят:[387]
1) в укреплении сети низовой рабочей кооперации;
2) в усилении организации краткосрочного рабочего кредита для предметов первой необходимости;
3) в развитии жилищно-арендной и жилищно-строительной кооперации.
Для характеристики положения и настроения крестьянства необходимо остановиться на вопросах:
1) о политической активности различных групп крестьянства;
2) о сельскохозяйственном налоге текущего года;
3) о явлениях, связанных с неурожаем.
На основе экономического подъёма деревни усиливается расслоение крестьянства, идёт рост, с одной стороны, зажиточных кулаческих слоев, с другой стороны, – численное увеличение бедноты, что приводит к перегруппировке социальных сил в деревне и обострению отношений между кулачеством и беднотой. Ареной[388] стычек кулачества и бедноты являются комитеты крестьянской взаимопомощи, низовая, по преимуществу сельскохозяйственная, кооперация и проводимые во многих губерниях землеустроительные работы.
Активность кулачества в настоящее время проявляется чаще всего в срыве сельских сходов и выставляемых в низовые советские и кооперативные органы коммунистических кандидатур, во враждебном отношении к комитетам крестьянской взаимопомощи, в отказе от внесения в них своих взносов и в стремлении к захвату низовых органов кооперации под своё влияние. Все эти явления обнаруживают стремление кулачества к захвату господствующего положения в деревне.[389] Вместе с рос– том[390] политической активности кулачества намечается рост активности бедноты, проявляющийся в оживлении комитетов крестьянской взаимопомощи и в усилении дела кооперирования, где беднота[391] при поддержке середняков противопоставляет себя кулаческим элементам. Однако середняцкие настроения всё ещё[392] остаются господствующими в большинстве губерний и определяют собой как[393] отношение крестьянства к Советской власти, так и успехи или неуспехи бедноты в борьбе с кулачеством.[394]
При этих условиях особо важное значение получают кресткомы41*, которые должны стать основной опорой партии в деле борьбы за интересы маломощных крестьян, в деле борьбы против кулаков и спекулянтов. За последние месяцы уже намечается рост их влияния и авторитета, хотя они ещё остаются организационно слабыми и материально недостаточными[395]. Ряд губкомов (Тамбовский, Самарский, Ульяновский Саратовский, Брянский) уже обратили на работу кресткомов значительное внимание, ставя вопрос об усилении их работниками-коммунистами, привлекая их[396] к распределению семенной ссуды и к проведению других мероприятий по борьбе с последствиями неурожая. В связи с происходившей недавно кампанией по перевыборам и реорганизации кресткомов, заслушивались доклады руководящих работников кресткомов губернии и давались директивы о поднятии работы и оказании помощи. Но одновременно с этим[397] в других губерниях (Пенза, Калуга и многих других) на работу кресткомов до сих пор не обращено достаточного