Платон Керженцев
Принципы организации
Дизайн переплёта Алексея Родюшкина
* * *
1. Принципы организации
От автора
Наша революция больше всего требовала от человека организаторских способностей. За истекшие годы рабочая и крестьянская масса выделила много талантливых организаторов. Большинству из них пришлось путем личного опыта и собственных ошибок научиться основным принципам организаторской работы. До сих пор не подведен итог этой многообразной работы, а равно не существует ни оригинальных, ни переводных книг, которые касались бы вопросов организации в целом. Даже в иностранной литературе (главным образом американской) довольно подробно разработан лишь один вопрос – об организации фабрики в условиях капиталистического режима.
Настоящая работа имеет в виду дать сжатое практическое руководство для рядовых организаторов, в какой бы области они ни работали. Это – чисто деловой учебник, предназначенный преимущественно для тех новых молодых организаторов, которым приходится сейчас строить Советскую Социалистическую Республику.
Само собой, понятно, что некоторым темам, которым в этой работе могли быть посвящены лишь отдельные главы и параграфы, следует уделить особые обстоятельные работы. К таким темам принадлежит, например, вопрос об организации фабрики или о партийном строительстве. Это – задача для специальных исследователей. Цель настоящей книги – дать лишь введение, иллюстрированное типичными примерами из разных областей и характеризующее основные особенности всякой организаторской работы.
Первые три издания настоящей книги разошлись в течение очень короткого времени. Четвертое издание печатается лишь с небольшими исправлениями редакционного характера. Не желая менять общей архитектоники книги, я разработал специальные вопросы организации в особых брошюрах. Проблемам научной организации труда в СССР посвящена брошюра «НОТ и задачи партии» (второе, переработанное издание). Вопросы, связанные с временем, разработаны в брошюре «Борьба за время» (Москва, 1923), которая дает также характеристику основных задач «Лиги Время». Вопроса личной самодисциплины касается брошюра «Организуй самого себя!», обращенная к молодежи (второе, дополненное издание).
Ввиду выяснившейся потребности в самом популярном изложении основных проблем организационной работы я выпустил также брошюру «Памятка организатора», рассчитанную на массового читателя (3-е изд.). Эта брошюра может рассматриваться как своего рода общедоступное введение к настоящей книге. Однако и последнюю я по-прежнему старался сделать удобопонимаемой и конкретной, доступной для читателя с самой небольшой подготовкой.
Глава I. Организационный план
1. Что такое организация?
День 20 октября объявлен специальным днем помощи Красной армии. По инструкции, полученной из центра, главное внимание следует обратить на сбор теплых вещей для красноармейцев. Заводской комитет постановил организовать в этот день митинг.
О митинге решили вывесить объявление на фабрике и несколько афиш в самом заводском поселке. Местом митинга назначили небольшую площадь около завода. Здесь задумали соорудить трибуну, и притом так, что ораторы должны были стоять у заводской стены, и их голоса, отражаясь от стены, были бы хорошо слышны. Ораторами выбрали трех человек. Было условлено, что первый оратор будет председателем и откроет митинг речью, в которой должен будет сравнить прежнюю царскую армию с Красной армией. Второй оратор должен будет сказать о значении Красной армии в Советской России. Третий оратор укажет, что практически можно сейчас сделать для Красной армии.
В заводском комитете были вкратце обсуждены и речи, и практические предложения. Некоторые из ораторов сами для себя написали маленький план своих речей. Было решено после митинга выбрать «тройку» для сбора вещей: двух наметил заводской комитет из рабочих, выбрать третьего решено было предоставить самому митингу.
Заводской комитет составил также небольшую резолюцию, которую митинг должен был принять в конце прений.
Наметив такой план работы, заводской комитет поручил одному человеку заняться объявлениями и афишами о митинге, другому – позаботиться о постройке трибуны, третьему – приготовиться к выступлению, а разным другим товарищам дал различные поручения, связанные с организацией митинга. Председатель заводского комитета должен был отвечать за всю организацию митинга и контролировать всю работу.
Организационный план митинга был, таким образом, подробно подготовлен заводским комитетом, но организация митинга произошла не совсем так, как предполагалось. Митинг был назначен на 12 ч. Когда председатель завкома пришел утром на площадь посмотреть, что сделано, оказалось, что никакой трибуны нет. Товарищ, которому была поручена постройка, заявил, что старая трибуна, которую он рассчитывал использовать, растащена на дрова. Председатель завкома распорядился вызвать грузовик и использовать его как трибуну. Оказалось также, что в поселке висела лишь одна афиша, и население очень плохо было осведомлено о митинге. Председатель перед самым митингом послал несколько человек на базар и в другие людные места созывать народ.
Оратор, который должен был сделать практическое предложение и внести резолюцию, был внезапно вызван в уезд. Председатель завкома решил выступить сам и наскоро набросал новую резолюцию, так как текст старой товарищ впопыхах увез с собой.
Чтобы созванный митинг шел успешно, председатель строго следовал обычно принятым правилам ведения митинга. Он давал слово в порядке записи, следил, чтобы ораторы говорили по существу и не слишком долго, не давал собравшимся расходиться до принятия резолюции и т. д.
На самом митинге, кроме предложения завкома о сборе вещей, были сделаны и другие предложения, например об организации субботника для очистки местных небольших казарм. На митинге, кроме «тройки» для сбора вещей, была выбрана другая «тройка» для устройства субботника. Через неделю сбор вещей и субботник были закончены, и обе «тройки» прекратили свое существование, а заводской комитет продолжал свою обычную работу.
Устройство типичного митинга, сейчас описанного, является примером простейшей организации, но в этом примере, как мы увидим дальше, заключены все основные элементы всякой организации.
Иной раз сам митинг является лишь частью сложной и большой организационной работы. В описанном случае подобные же митинги и такая же работа производились по всей республике. Иногда митинг является составной частью широкой местной организационной работы, например избирательной кампании к съезду Советов.
В таких случаях, кроме митингов агитационного характера, происходят избирательные собрания, которые завершаются выборами. Таким путем строится волостная, уездная, губернская и общероссийская организация Советов, ведущая всю работу по управлению страной.
Мы говорим «организовывать митинг», «организовывать избирательную кампанию», «организовывать армию», «организовывать государственную власть».
«Организовывать» – значит объединять людей для выполнения определенной работы. Само объединение мы можем назвать «организацией».
При этом нужно различать двоякий смысл этого слова: «организацией» мы называем работу по организовыванию людей, например, организацию Красной армии для защиты республики или организацию партии. «Организацией» называются