Отрадным явлением следует считать факт усиления группы[74] представителя прогрессивных и революционных кругов Китая – Сун-Ят-Сена в связи с ослаблением Японии и дальнейшего его сближения с СССР[75].
г) Ближний Восток.
На Ближнем Востоке, особенно в Турции и Персии, нынешнее положение отличается крайней неясностью. Период простого политического сотрудничества Советского Союза с народами Ближнего Востока, с целью их освобождения от непосредственного военного господства или от вторжения западных насильников, остался в значительной степени позади. Необходимо подвести экономический фундамент под наши отношения на Востоке. Но для этого нужны средства, товары. Западный капитал, как более сильный в экономическом отношении, стремится бесчисленными путями внедряться в восточные страны и утверждать в них своё влияние. В то же время его хищные аппетиты и стремления к грубому господству заставляют восточные страны продолжать против него борьбу за свою самостоятельность и суверенность. При этом, господствующие клики, например, Турции и Персии, ведут по большей части двойную и подчас весьма коварную политику, в то время, как широкие общественные, круги и народные массы полны глубоких симпатий к Советскому Союзу.
Неясность внешней политики Турции усугубляется и даже питается неясностью её внутреннего положения. Известно, что в господствующих кругах Турции имеется три течения:
Первое течение – это энверисты – они же иттыхадисты28*. К этому течению принадлежит значительная часть высшего офицерства, буржуазная интеллигенция и связанная с Францией буржуазия крупных западных портовых городов. Это группа является носительницей идей панисламизма и пантюркизма. Она муссирует вожделения в направлении овладения Кавказом. Эта группа ориентируется на Францию, и Франция определённо поддерживает её в борьбе с другими течениями.
Второе течение – это реакционно-клерикальные круги, группирующиеся вокруг низложенного султана и открыто поддерживаемые Англией. Происшедшие в некоторых местах Анатолии монархические восстания связываются с работой этой группы.
Третье течение – это правящая группа кемалистов, опирающаяся на анатолийское крестьянство и купечество. На словах она ориентируется на Советский Союз, на деле же она лавирует между указанными течениями и их западными покровителями, проявляя нередко поразительное двуличие в отношении Советского Союза.
В декларативных выступлениях в Меджилисе и вообще там, где слушают широкие массы, кемалистские правители продолжают утверждать, что дружба с СССР есть основа турецкой политики. Там же, где аудиторией или участниками событий являются западные представители, кемалисты держатся нередко далеко недружелюбно по отношению к Советскому Союзу. Известно, что когда в Константинополе Франция уводила пароходы бывшего Русского Общества Пароходства и Торговли, турецкие власти держались по отношению к СССР более чем двусмысленно.
Эта же двойственность проявилась в нескольких последовательных переменах фронта турецкого правительства в вопросе о наших торговых отношениях. Сначала турецкое правительство защищало свободу торговли и совершенно отвергало существование нашего Внешторга в Турции. Потом произошла перемена декораций: турки вдруг выдвинули мысль о создании турецкого Внешторга для торговли с СССР от лица монопольного общества, обнимающего всех торговцев и производителей и торгующего с нашим Внешторгом на основе эквивалентности товаров с обеих сторон. Это совершенно неприемлемое предложение в течение нескольких месяцев остановило наши торговые переговоры. Несколько дней тому назад внезапно произошла новая перемена. Мысль о турецком Внешторге была совершенно оставлена и турецкое правительство вернулось к свободе торговли и к требованию упразднения нашего Внешторга в Турции. Мы вернулись к тому положению, которое имели несколько месяцев тому назад. Тем самым мы вернулись к тем методам борьбы, которые в то время решено было применять.
Эти перебои турецкой политики указывают, между прочим, на внутреннюю борьбу различных элементов, из которых одерживают верх то одни, то другие.
Крайне сложным является положение в Персии. Растущая и крепнущая персидская демократия ориентируется на Советский Союз, и наша политика прошлых лет принесла в этом отношении совершенно определённые результаты29*. Но эта буржуазная демократия ещё недостаточно сильна, чтобы держаться у власти. Она, однако, уже достаточно сильна, чтобы заставить с нею считаться. Свергнутое недавно умеренное англофильское министерство Мушира отличалось крайней слабостью и беспочвенностью. Сильной фигурой в Персии является в настоящее время военный министр Риза Хан, сделавшийся фактическим повелителем персидской армии, – единственной организованной силы в стране. Нужда в деньгах для армии заставляет его заботиться о дружеских отношениях с Англией, но он не может держаться у власти без сносных отношений с Советским Союзом. Отсюда – двойственность его политики. Только что происшедший в Персии переворот сделал Риза Хана фактическим диктатором. Сделавшись премьером, он в то же время заставил Шаха поехать путешествовать по Европе. Его кабинет составлен в значительной мере из определённо ориентирующихся на СССР националистов и так наз[ываемых] социалистов. Сам Риза Хан причислил себя к националистам, чем подчеркнул желание сохранить с Советским Союзом дружеские отношения. Но это не мешает ему сохранять прочные связи с агентами Англии.
В Афганистане возрастающая угроза английской агрессии, английские военные приготовления по направлению к Хайберскому проходу, поездка видных английских военных деятелей для подготовки кампании против пограничных племён – всё это толкает Афганское правительство в сторону сближения с СССР[76]. Басмаческие отряды в Афганистане действительно разоружены. Впервые нашим курьерам разрешён проезд через восточные провинции Афганистана, считавшиеся раньше совершенно закрытыми для иностранцев.
II.
ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЮЗА РЕСПУБЛИК.
Основные факты, характеризующие внутреннее положение Союза Республик за отчётный период:
1) продолжающееся восстановление сельского хозяйства;
2) расширение хлебоэкспорта и рост активности баланса внешней торговли;
3) кризис сбыта в результате значительного расхождения цен на промышленные продукты с ценами на продукты сельского хозяйства;
4) наличие фактов исчерпания налоговых возможностей;
5) устойчивость поступления неналоговых доходов;
6) значительное сокращение дотации местам и расходов на административно-культурные нужды ввиду увеличения расходов на оборону страны;
7) наличие некоторых моментов в состоянии рабочих и, особенно, крестьян, могущих значительно ослабить прочность политического положения.
Перейдём к обзору этих фактов.
а) Состояние народного хозяйства.
Урожай и сельхозналог.[77]
В предыдущем письме говорилось о благоприятных видах на урожай текущего года. Факты за отчётный период не оправдали, однако, ожидавшихся результатов. Снижение ожидавшегося урожая объясняется, главным образом, неблагоприятными условиями погоды в период налива и созревания хлебов. Всё же, несмотря на значительно пониженный урожай текущего года (42,3 пуда с десятины против 50,8 пуд. в п[рошлом] г[оду]), понижение сбора с десятины компенсировалось расширением посевной площади и валовой сбор оказался по данным ЦСУ почти равным прошлогоднему (2,759 милл. пуд. против 2,790 милл. пуд.).
Уже при получении первых сведений об ухудшившихся видах на