2) В чрезмерном формализме некоторых руководящих организаций нашей партии в их отношениях к партийным массам, формализме, отбивающем у партийных масс желание активно вмешаться в дело разрешения очередных вопросов. Несомненно, что железная дисциплина в нашей партии представляет одно из её величайших завоеваний. Товарищ Ленин был прав, говоря, что без такой дисциплины нам не удалось бы удержать диктатуру пролетариата. Но из этого вовсе не следует, что дисциплина эта должна быть чрезмерная, несознательная, что дисциплина должна выродиться в абсолютное послушание членов партии. Дисциплина может быть сильной лишь в том случае, если она сознательна, если она встречает активную и сознательную поддержку партийных масс. Но для того, чтобы дисциплина была сознательной, необходимо поставить дело так, чтобы каждый животрепещущий вопрос, задевающий массы за живое, переживался и деловым образом обсуждался партийными массами[94]. На деле, однако, получилось – местами, по крайней мере, – обратно[95]. Формальная сторона дела была возведена в принцип, активная работа мысли партийных масс была отодвинута на задний план, на требования же членов партии обсудить те или иные животрепещущие вопросы отвечали нередко ссылкой на партийную дисциплину. В результате получились минусы, тормозящие рост культурного, хозяйственного и политического опыта партийных масс.
3) В опасности отрыва партийных масс от хозяйственной работы. Основная и наиболее активная часть наших ячеек рассеяна по заводским и фабричным предприятиям нашей республики. Эти ячейки, безусловно, несут моральную ответственность перед беспартийными массами за ход дел в предприятии, за недочёты и прорехи. Несомненно, что ответственность эту могут они выполнить с честью лишь в том случае, если они будут, по крайней мере, в курсе дел этих предприятий, если они будут иметь хоть какую либо возможность влиять на ход дел в этих предприятиях. Без этого ячейки не могут иметь достаточного авторитета в глазах беспартийных масс. Но это ещё не всё. Предприятия связаны дисциплиной хозяйственных объединений, трестов и пр, в состав которых они входят. Судьба отдельных предприятий зависит всецело от распоряжений трестов, действующих, как правило, вне контроля снизу со стороны партийных масс, подвизающихся в предприятиях трестов. Это обстоятельство ставит наши производственные ячейки в полную невозможность влиять так или иначе на ход дел в предприятии, быть в курсе работ руководителей треста и вообще нести какую бы то ни было ответственность перед широкими беспартийными массами за хозяйственную работу. Всё это создаёт в нашей партийной работе минусы, отрывающие наши производственные ячейки от хозяйственной работы и понижающие их авторитет в глазах беспартийных масс.
4) В опасности отрыва профессионально-организованных масс от хозяйственной работы. С принятием НЭПа партия утвердила известные тезисы тов. Ленина о профсоюзах31*. Один из пунктов этих тезисов говорит о том, что прямая ответственность за хозяйственную работу возлагается на начальников соответствующих хозяйственных органов, что не пришло ещё время для так наз[ываемого] сращивания профессиональных и хозяйственных органов в одно целое и пр.[96] Некоторые хозяйственники, да, пожалуй, и профессионалисты поняли это так, что профсоюзам и профессионально организованным массам нет дела до управления предприятиями и обвинениями, что начальники предприятий и объединений являются хозяевами, а профессионально организованные массы – работниками. Это обстоятельство создало опасность отрыва профсоюзов от хозработы, опасность отчуждения профессионально организованных масс от судеб предприятий и объединений, опасность, ведущую к изоляции управляющих органов наших предприятий и объединений от рабочего класса и подрывающую самые основы существования пролетарской государственной промышленности. Всё это создает минусы, тормозящие дело сплочения рабочего класса вокруг нашей партии.
5) В бюрократическом извращении партийной практики в некоторых наших организациях. XI-й съезд нашей партии принял известные постановления об определённом стаже секретарей губкомов и укомов и об утверждении этих последних вышестоящими инстанциями. Эти постановления, как и решения о чистке партии, были приняты партией, как система практических мер, могущих оградить наши партийные организации от веяний НЭПа и обеспечить твёрдость партийной линии на местах. Несомненно, что указанная система мер означает ограничение развёрнутой демократии внутри партии. Но из этого некоторые наши партийные организации сделали неправильный вывод о том, что не нужна вообще в партии демократия, что выборное начало излишне, что можно выдвигать секретарей ячеек и бюро ячеек помимо воли самой ячейки, что можно навязать целым организациям известный состав ответственных работников, неугодных этим организациям, что можно игнорировать волю уездной или районной организации при выдвижении соответствующих партийных руководителей и пр. Это обстоятельство создало опасность отрыва некоторых партийных верхушек от партийных масс, опасность их бюрократизации.
6) В чрезмерной строгости наших партийных организаций в деле приёма в партию новых членов из рабочих. С тех пор, как партия стала у власти, положение наших ячеек на предприятиях стало затруднительным в отношении их качественного состава. Партия вынуждена была брать из ячеек наиболее выдающихся рабочих на государственную работу для пополнения и освежения хозяйственных и административных органов, для их орабочения и пр. Партия не могли поступить иначе, ибо у неё не было, и не могло быть, других кадров для управления страной. Это обстоятельство повело